{"id":1493,"date":"2020-11-06T10:38:21","date_gmt":"2020-11-06T10:38:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.repuestosfuster.com\/blog\/?p=1493"},"modified":"2021-06-29T10:08:01","modified_gmt":"2021-06-29T10:08:01","slug":"la-pac-historia-y-evolucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.repuestosfuster.com\/blog\/la-pac-historia-y-evolucion\/","title":{"rendered":"La PAC: historia y evoluci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan, conocida popularmente como PAC<\/strong><\/span>, es un elemento de control que tiene como labor principal la gesti\u00f3n de las subvenciones<\/strong> <\/span>adjudicadas a los agricultores de la Uni\u00f3n Europea. Desde su nacimiento en 1962, esta pol\u00edtica ha sufrido numerosas reformas, aunque su base se ha mantenido pr\u00e1cticamente inalterada.<\/p>\n

Primera etapa: de los a\u00f1os 50 a los 80.<\/strong><\/h3>\n

En la Europa occidental de la posguerra, cuando la Segunda Guerra Mundial hab\u00eda dejado a gran parte de Europa sin recursos y sin apenas agricultura y ganader\u00eda, los estados decidieron buscar la soluci\u00f3n con una pol\u00edtica conjunta, intervencionista y productivista que abasteciera a la poblaci\u00f3n de alimentos, manteniendo precios accesibles y procurando un nivel de vida equitativo para poblaci\u00f3n agr\u00edcola. As\u00ed nace la PAC<\/span><\/strong>, que se inicia con el Tratado de Roma<\/a><\/strong><\/span> de 1957 aunque no ve la luz hasta cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 1962<\/strong><\/span>.<\/p>\n

Segunda etapa: los 80 y 90<\/strong><\/h3>\n

En los a\u00f1os 80 se empiezan a notar los efectos de estas medidas y, mientras la productividad agraria hab\u00eda crecido a un ritmo de un 7 % anual, el consumo solo aumentaba un 2,7 % por a\u00f1o. Esto provoc\u00f3 un excedente de mercanc\u00eda<\/strong><\/span> que origin\u00f3 que los fondos de la PAC fueran destinados al almacenamiento<\/a><\/strong> <\/span>privado y compras p\u00fablicas, as\u00ed como a ayudas a la exportaci\u00f3n.<\/p>\n

En 1992 se inici\u00f3 una gran reforma de la PAC conocida como Reforma McSharry<\/strong><\/span>, con la que se inici\u00f3 la transici\u00f3n de unas subvenciones ligadas a la producci\u00f3n a otro tipo de ayudas a la renta de los agricultores, estableciendo un pago por hect\u00e1rea y cupos de producci\u00f3n. Adem\u00e1s, gracias a la iniciativa Leader<\/strong><\/span>, se dieron los primeros pasos para el fomento del desarrollo rural.<\/p>\n

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\"PAC\"<\/p>\n

Tercera etapa: a partir de 1999<\/strong><\/h3>\n

La crisis alimentaria de los 90, la ampliaci\u00f3n de los PECO (Pa\u00edses de Europa Central y Oriental) y la Conferencia para el Desarrollo Rural de Cork, impulsaron nuevos cambios en la PAC. Se redact\u00f3 la Agenda 2000<\/strong><\/span>, que supuso un nuevo avance hacia las ayudas directas a la renta de los agricultores. Con estas modificaciones se buscaba bajar los precios institucionales y aumentar la competitividad europea en materia agr\u00edcola.<\/p>\n

Cuarta etapa: de 2003 a 2009<\/strong><\/h3>\n

En septiembre de 2003 se acord\u00f3 otra nueva reforma fundamental que estableci\u00f3 el sistema de pago \u00fanico<\/strong><\/span>, con ayudas directas a los agricultores, desvinculadas de la producci\u00f3n de estos y con una mayor importancia del factor ambiental. En Espa\u00f1a no se implantaron estas medidas hasta 2006.<\/p>\n

Quinta etapa: entre 2009 y 2013<\/strong><\/h3>\n

En 2009 se realiz\u00f3 un nuevo chequeo con el que se hicieron variaciones encaminadas a conceder m\u00e1s flexibilidad a cada estado miembro a la hora de aplicar la PAC, dando as\u00ed m\u00e1s importancia a la legitimidad social de las ayudas y a la gesti\u00f3n eficiente de los recursos presupuestarios. Se planteaban tambi\u00e9n nuevos retos como el cambio clim\u00e1tico<\/a><\/strong><\/span>, la biodiversidad<\/strong> <\/span>y una mejor gesti\u00f3n del agua<\/a><\/strong><\/span>.<\/p>\n

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\"PAC\"<\/p>\n

Sexta etapa: la PAC a partir de 2013<\/strong><\/h3>\n

En noviembre de 2010, la Comisi\u00f3n presenta una comunicaci\u00f3n La PAC hacia 2020: respondiendo a los retos de la alimentaci\u00f3n, recursos naturales y territoriales<\/em>, que origina un nuevo acuerdo pol\u00edtico que se alcanza en junio 2013 y establece las l\u00edneas generales de la PAC para el per\u00edodo 2014 – 2020.<\/p>\n

Estas medidas se encuentran fundamentadas en dos pilares.<\/p>\n